海宁开启“跨省通办”新篇章 打造皮革产业一流营商环境海宁作为中国“皮革之都”，以海宁皮革城总部为原点，在东北、华北、川渝、湖广等8省12市辐射状设立了皮革连锁市场网络，经营企业逾万家，从业人员超十万，产值规模达千亿，各皮革城间商贸往来频繁，企业跨区域经营办事“多地跑”“来回跑”“不得不跑”问题突出。海宁立足服务皮革产业发展需求，积极探索畅通跨省异地通办新路径，通过强化协同监管拓展异地通办新内涵。选取哈尔滨皮革城为试点，“以点拓圈、以圈织网”，编织政务服务高效、协同监管灵敏、要素流动畅通的皮革产业循环网，开启“1+12”全国皮革市场“云通办”时代。1月25日，首个滨海“跨省通办”商事登记事项成功办理。

　　一是达成战略协作，明确规范标准。海宁选取哈尔滨皮革城为试点，与哈尔滨道里区达成“跨省通办”合作共识，两地签订战略合作框架协议。与成都新都区、辽宁佟二堡经济特区达成“跨省通办”合作意向，相关工作正稳步推进。梳理145个商事登记、医保、社保、公积金、公安等高频事项为首批“跨省通办”事项beat365。明确营商环境优化、知识产权保护、网络交易监管等七大合作领域。优化调整“跨省通办”事项的业务规则和标准，明确申报条件、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式等内容，编制《滨海合作政务办理指导手册》，确保同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。不定期召开联络会议，负责日常跨区通办工作联系、线上数据互通及各类证照、材料互递等事务，确保信息畅通共享。

　　二是强化数字赋能，建立专窗服务。深化“全程网办”，按照“应上尽上”的原则，将现阶段能够实现网办的政务服务事项全部纳入全国一体化政务服务平台，逐步推进市场内经营户信息一网汇聚。建设线上“跨省通办”服务专区，高频事项添加入库，实现申请人“单点申报、数据漫游、无感办理”。探索电子证照共享互认、证照互办互发，让数据的“乘风破浪”来代替群众的“跋山涉水”。在两地皮革城市场内分别设立“跨省通办”服务专窗beat365，由专人负责提供跨省办理业务咨询、网办指导beat365、代验材料、办事结果双向寄递等多项服务，确保高效帮办。开展窗口人员“跨省通办”业务培训，提升“跨省通办”的服务能力和水平。

　　三是健全协同监管，保护知识产权。在“跨省通办”合作基础上，深化“协同监管、联防联控”，构建跨区域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，对市场内商户进行信用评级，围绕皮革产业诚信企业评选，多地信用互认，规范市场信用秩序，打造一流营商环境。形成跨区域知识产权保护新机制，签订跨区域知识产权保护备忘录，深化在知识产权案件移送、联合执法等方面合作。在皮革城总部设立国家级知识产权快速维权中心，通过外观设计专利快速预审、专利侵权快速调处等方式，发挥知识产权在促进皮革产业转型升级中的支撑和引导作用。